關(guān)于修訂印發(fā)《山東省重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知
編輯:admin | 發(fā)布時間:admin|閱讀量:40各市科技局、財政局,省直有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為進一步規(guī)范山東省重點研發(fā)計劃資金管理,我們對《山東省重點研發(fā)計劃資金管理辦法》進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
山東省科學技術(shù)廳
山東省財政廳
2025年9月10日
山東省重點研發(fā)計劃資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范山東省重點研發(fā)計劃(以下簡稱省重點研發(fā)計劃)資金管理和使用,根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》(財教〔2025〕2號)、《山東省省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法》(魯財科教〔2024〕4號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合省重點研發(fā)計劃管理實際,制定本辦法。
第二條 省重點研發(fā)計劃由若干專項任務(wù)組成,主要包括重大科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)良種工程、軍民融合、軟科學等專項,以及以項目形式支持的省級以上科技創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)、人才、科技合作等任務(wù)。專項任務(wù)下設(shè)項目,項目可根據(jù)自身特點和需求下設(shè)課題。山東省科學技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)可根據(jù)實際需要對專項任務(wù)類別進行調(diào)整完善。
第三條 省重點研發(fā)計劃應(yīng)多元化籌措資金。資金來源分為省級財政資金和其他來源資金。省級財政資金通過省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金安排。其他來源資金包括省級以外財政資金、單位自籌資金、金融資本以及其他社會資金。省級財政資金的管理和使用適用于本辦法。其他來源資金應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)制度、本辦法有關(guān)規(guī)定和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求,統(tǒng)籌安排和使用。
第四條 省重點研發(fā)計劃資金應(yīng)當聚焦全省重大戰(zhàn)略部署和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力,重點支持市場機制不能有效配置資源的社會公益性研究,以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力的科學問題、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),避免財政資金安排分散重復(fù)。
第五條 中共山東省委科技委員會辦公室(以下簡稱省委科技辦)、山東省財政廳(以下簡稱省財政廳)負責在省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置框架中,統(tǒng)籌安排省重點研發(fā)計劃專項任務(wù)資金預(yù)算,聯(lián)合開展項目和資金政策綜合績效評價。
省科技廳負責各專項任務(wù)資金的預(yù)算編制和具體執(zhí)行,研究制定資金分配方案,確定績效目標,對資金支出進度和使用進行績效監(jiān)控與評價。
省財政廳負責對專項任務(wù)資金預(yù)算、支出政策進行審核,批復(fù)下達資金,組織指導預(yù)算績效管理,并適時組織開展財政重點績效評價。
有關(guān)省直部門(單位)、各設(shè)區(qū)市科技局以及中央駐魯單位作為項目主管部門,負責項目資金監(jiān)管,配合省科技廳、省財政廳做好績效評價等工作。
項目承擔單位和合作單位是項目資金管理使用的責任主體,負責項目資金的預(yù)算編制、日常管理和監(jiān)督工作。
項目負責人負責組織項目實施,遵守科研活動規(guī)范,踐行科研誠信、科研倫理要求,按合同書約定完成目標任務(wù),研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題,及時報告重大事項;規(guī)范使用經(jīng)費,自覺接受項目執(zhí)行情況的過程管理、績效評價、監(jiān)督等。項目負責人對項目申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性以及項目經(jīng)費規(guī)范使用負直接責任。
重點研發(fā)計劃資金管理使用各責任主體應(yīng)加強資金的績效管理,強化績效目標約束,認真開展績效評價并加強評價結(jié)果應(yīng)用。績效評價結(jié)果作為后續(xù)項目審批、預(yù)算安排、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。
第二章 支持方式與支出范圍
第六條 重點研發(fā)計劃資金主要采取財政科研資助、股權(quán)投資等支持方式,在項目申報通知中予以具體明確。財政科研資助包括前補助、后補助等。對符合相關(guān)條件的項目,積極通過股權(quán)投資方式支持,引導金融和社會資本加大投入。
省科技廳對專項任務(wù)下設(shè)項目的資金額度、資金構(gòu)成、支持方式等進行綜合論證,會同省財政廳按程序確定項目資金分配方案。對于基礎(chǔ)前沿性和公益性研究,以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開發(fā)、集成等公共科技活動,一般采取前補助方式支持。對于以科技成果產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化為主要目標任務(wù),并且具有量化考核指標的項目,可采取后補助或股權(quán)投資方式予以支持。
本辦法主要規(guī)范省級財政安排的采用前補助方式支持的項目資金管理。后補助方式支持的項目資金由項目承擔單位統(tǒng)籌使用。通過股權(quán)投資方式支持的,資金管理按照《山東省省級科技股權(quán)投資項目財政資金管理辦法》(魯科字〔2024〕105號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 省重點研發(fā)計劃項目資金由直接費用和間接費用組成。
(一)直接費用,是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括:
1.設(shè)備費:是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支。應(yīng)當嚴格控制設(shè)備購置,鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,避免重復(fù)購置。
2.業(yè)務(wù)費:是指在項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用,發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費用,以及其他相關(guān)支出。
3.勞務(wù)費:是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用,以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。
項目聘用人員勞務(wù)費開支標準,參照當?shù)乜茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目開支。
支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,不得支付給參與本項目研究和管理的相關(guān)人員,其管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)間接費用,是指承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括:承擔單位為項目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,以及激勵科研人員的績效支出等。安排績效支出要合理合規(guī)、公開公平,符合國家和省事業(yè)單位績效工資有關(guān)管理制度規(guī)定。
有關(guān)專項任務(wù)可根據(jù)項目特點,采取經(jīng)費包干制管理方式,在項目申報通知中明確。采用經(jīng)費包干制的項目實行定額資助,不再區(qū)分直接費用和間接費用。
第三章 預(yù)算編制與審批
第八條 項目申報單位負責編制項目資金預(yù)算。申報單位應(yīng)當按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性原則,在項目申報時科學、合理、真實地編制預(yù)算,對項目擬達到的目標任務(wù)提出明確要求,確定考核評價指標,編制績效目標表。對跨年度實施的項目,申報單位應(yīng)編制分年度資金支出計劃。對設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)當據(jù)實編制,不得簡單按比例編制。對儀器設(shè)備購置及查重情況、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明,并明確現(xiàn)有的實施條件和從單位外部可能獲得的共享服務(wù)。直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外,其他費用只提供基本測算說明,不需要提供明細。
對聯(lián)合申報項目,項目申報單位和合作單位,應(yīng)當根據(jù)合作協(xié)議和各自承擔的研究任務(wù)編報項目資金預(yù)算,由項目申報單位匯總編制項目總預(yù)算。
實行經(jīng)費包干制的項目,申報單位無需編制具體項目預(yù)算,但應(yīng)當本著科學、合理、規(guī)范、有效的原則,申請資助額度。
第九條 省級財政資金列支的間接費用預(yù)算實行總額控制,按照不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定,具體比例如下:
(一)500萬元及以下部分,不超過30%。
(二)超過500萬元至1000萬元(含)的部分,不超過25%。
(三)超過1000萬元的部分,不超過20%。
第十條 項目承擔單位應(yīng)處理好分攤間接成本和績效支出的關(guān)系,可將間接費用全部用于績效支出,分配時應(yīng)與項目參與人員的實際貢獻掛鉤,并重點向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。對聯(lián)合申報項目,間接費用在限額內(nèi)由項目承擔單位與合作單位協(xié)商分配。各項目單位不得在核定的間接費用以外,再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。
第十一條 省科技廳合并實施項目評審和預(yù)算評審,在項目評審時同步開展預(yù)算評審,不將預(yù)算編制細致程度作為評審預(yù)算的決定因素,不簡單按比例核減預(yù)算。
第十二條 項目合同書簽訂時,應(yīng)明確項目預(yù)算總額、財政支持資金額度、其他來源資金額度及構(gòu)成、項目預(yù)算支出計劃、項目任務(wù)實施要求、績效目標及考核指標、考核方法等,按規(guī)定作為項目預(yù)算執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查的依據(jù)或參考。有配套要求的,在項目合同書中對配套經(jīng)費、條件等一并納入。
第四章 預(yù)算執(zhí)行與調(diào)劑
第十三條 省科技廳結(jié)合項目預(yù)算評審、支出計劃等,提出省重點研發(fā)計劃資金分年度預(yù)算安排方案。省財政廳分年度列入預(yù)算并下達省科技廳,省科技廳按程序?qū)㈨椖抠Y金撥付項目承擔單位。
第十四條 項目承擔單位、合作單位應(yīng)當切實履行重點研發(fā)計劃項目資金管理的法人主體責任,正確行使項目資金管理使用自主權(quán);建立健全項目資金內(nèi)部管理制度和報銷規(guī)定,明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,完善內(nèi)控機制建設(shè),嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度;強化資金使用績效管理,提高財務(wù)信息化水平,確保資金使用安全規(guī)范有效。
項目承擔單位向合作單位轉(zhuǎn)撥資金的,要按項目合同書要求執(zhí)行,不得無故拖延資金撥付,對于出現(xiàn)上述情況的單位,省科技廳可采取約談、暫停項目后續(xù)撥款等措施。項目合作單位不得向外轉(zhuǎn)撥省級財政資金。
第十五條 項目承擔單位應(yīng)當建立健全科研財務(wù)助理制度,通過設(shè)置固定崗位、高校畢業(yè)生勞務(wù)派遣、在校學生勤工儉學、第三方服務(wù)外包等多種形式,按規(guī)定為每個項目配備相對固定的科研財務(wù)助理。項目聘用科研財務(wù)助理所需人力成本費用(含社會保險補助、住房公積金),可由項目承擔單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。
科研財務(wù)助理應(yīng)當熟悉重點研發(fā)計劃項目和資金管理要求,以及項目承擔單位科研和財務(wù)管理制度,了解科技、金融等相關(guān)政策,為科研人員開展項目多元籌資、編制和調(diào)劑項目預(yù)算、管理和報銷經(jīng)費、配合項目綜合績效評價等提供專業(yè)化服務(wù)。
第十六條 項目承擔單位、合作單位應(yīng)當將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,按照承諾保證其他來源資金及時足額到位,與省級財政資金配比用于本項目支出。對省級財政資金和其他來源的資金要分別單獨核算,確保??顚S?。未按要求實行資金統(tǒng)一管理和單獨核算的,經(jīng)省科技廳檢查確認后,對項目予以終止并收回已撥財政資金。
第十七條 項目承擔單位應(yīng)當建立信息公開制度,在單位內(nèi)部公開項目立項、主要研究人員、資金使用(重點是間接費用、績效支出、外撥資金、結(jié)余資金使用等)、大型儀器設(shè)備購置以及項目研究成果等情況,接受內(nèi)部監(jiān)督。
第十八條 項目承擔單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)支出管理制度。對應(yīng)當實行公務(wù)卡結(jié)算的支出,按照公務(wù)卡結(jié)算規(guī)定執(zhí)行。對設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等,原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第十九條 在項目實施過程中,承擔單位因科研活動實際需要,邀請國內(nèi)外專家、學者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等,對確需負擔的城市間交通費、國際旅費,可在會議費等費用中報銷。對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費可實行包干制。對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的,在確保真實性的前提下,可按實際發(fā)生額予以報銷。
第二十條 重點研發(fā)計劃項目資金使用不得出現(xiàn)《省級財政科研項目經(jīng)費管理使用負面清單》所列行為。
第二十一條 重點研發(fā)計劃項目在研期間,年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目預(yù)算執(zhí)行中,財政資金預(yù)算確有必要調(diào)劑的,應(yīng)當按照以下調(diào)劑范圍和權(quán)限,履行相關(guān)程序:
(一)項目預(yù)算總額調(diào)劑及各年度資金支出計劃之間調(diào)劑的,由項目承擔單位向省科技廳提出申請,省科技廳審核評估并商省財政廳同意后,按有關(guān)規(guī)定批準。
(二)項目預(yù)算總額不變,項目參與單位之間預(yù)算調(diào)劑的,由項目承擔單位與合作單位協(xié)商一致后,報省科技廳備案;設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑由項目承擔單位自行實施;除設(shè)備費外,其他直接費用由項目負責人根據(jù)科研活動實際需要自主調(diào)劑使用。
(三)項目間接費用預(yù)算總額的調(diào)整不得突破第九條規(guī)定的比例上限,經(jīng)項目承擔單位與項目負責人協(xié)商一致后,可調(diào)減用于直接費用;項目間接費用總額不變、項目參與單位之間調(diào)劑的,由項目承擔單位與合作單位協(xié)商確定。
項目其他來源資金總額調(diào)劑的,項目承擔單位應(yīng)報省科技廳審批;其他來源資金總額不變,不同來源資金之間、不同單位之間調(diào)劑的,由項目承擔單位自行實施,報省科技廳備案。
第二十二條 省重點研發(fā)計劃整體及各專項任務(wù)省級財政資金預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的,由省科技廳在主管的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金年度預(yù)算規(guī)模內(nèi)提出調(diào)整建議,商省財政廳同意后實施,涉及年度省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置框架任務(wù)調(diào)整的,按程序報省委科技委員會批準。
第二十三條 資金管理使用中涉及的政府采購、政府購買服務(wù)、國有資產(chǎn)管理等事項,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目承擔單位要明確項目急需科研設(shè)備和耗材采購情形,建立非招標采購綠色通道,充分運用自行組織采購、預(yù)采購等機制,縮短采購周期、提高采購效率。
項目實施過程中,行政事業(yè)單位使用省財政資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當按照國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用省財政資金形成的資產(chǎn),按照企業(yè)財務(wù)與資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。承擔單位使用省財政資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用省財政資金形成的大型科學儀器設(shè)備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等,應(yīng)按照規(guī)定開放共享。
第二十四條 項目承擔單位應(yīng)于每年11月底前將項目年度執(zhí)行情況報告(含財務(wù)執(zhí)行情況)報送項目主管部門,由項目主管部門匯總后報送省科技廳。報告內(nèi)容應(yīng)當真實、完整、賬表一致,并及時報告發(fā)生的重大財務(wù)事件或影響項目政策執(zhí)行預(yù)算的情況。項目執(zhí)行不足3個月的,可在下年度隨當年報告一并上報。省科技廳根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和合同約定條款,視情組織開展中期檢查或中期評估,檢查或評估的結(jié)果作為項目分年度撥款和評價的重要依據(jù)。
第二十五條 實行經(jīng)費包干制的項目,承擔單位應(yīng)當制定內(nèi)部管理規(guī)定,對包干制項目經(jīng)費使用范圍和標準、相關(guān)主體經(jīng)費管理使用責任、違規(guī)行為懲戒措施等進行規(guī)定;項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、資金全部用于本項目研究的基礎(chǔ)上,自主決定經(jīng)費使用。對于承擔單位為項目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,由承擔單位根據(jù)實際管理需要,在充分征求項目負責人意見基礎(chǔ)上合理確定。對于激勵科研人員的績效支出,根據(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標準自主確定。
項目執(zhí)行期滿后,項目承擔單位組織編制項目資金決算,經(jīng)項目主管部門審核后報省科技廳。
第二十六條 項目因未通過中期評估及其他原因撤銷或終止的,項目承擔單位應(yīng)當及時清理資金、賬目及資產(chǎn),編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單,經(jīng)項目主管部門審核同意后,報省科技廳。省科技廳組織審核后,出具項目撤銷或終止的意見,確認并收回相關(guān)資金,按規(guī)定交回財政國庫。項目撤銷的,按原渠道收回全部財政補助資金。項目終止的,按原渠道收回財政結(jié)余經(jīng)費和經(jīng)審計使用不合規(guī)經(jīng)費。
第五章 綜合績效評價
第二十七條 項目實施期滿后,項目承擔單位應(yīng)及時聘請會計師事務(wù)所,開展財務(wù)審計,形成審計報告。審計資金應(yīng)包含省級財政資金和其他來源資金。
創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的項目承擔單位按程序認定后,可不再開展財務(wù)審計,由其出具項目決算報表,作為項目綜合績效評價的依據(jù)。項目承擔單位對決算報表內(nèi)容的真實性、完整性、準確性負責,省科技廳適時組織抽查。
第二十八條 省科技廳在項目實施期滿后組織項目綜合績效評價與驗收工作,核定項目省級財政結(jié)余資金,下達項目綜合績效評價結(jié)論。有配套資金要求的,將配套資金與省級財政資金同比例使用情況一并納入綜合績效評價。其中,資金使用出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題的,給予取消項目評優(yōu)資格、收回項目或課題資金、項目綜合績效評價等次“差”和驗收結(jié)論“未通過”等處理。項目承擔單位應(yīng)當在項目綜合績效評價完成后一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。
對結(jié)題的項目和未通過驗收評價的項目,不再撥付后續(xù)財政補助資金,并按原渠道收回財政結(jié)余經(jīng)費和經(jīng)審計使用不合規(guī)經(jīng)費。
第二十九條 重點研發(fā)計劃項目財政結(jié)余資金占項目財政補助資金總預(yù)算比例超過30%的,項目承擔單位應(yīng)在審計報告或決算報表中說明結(jié)余資金產(chǎn)生的原因。對驗收通過的項目,財政結(jié)余資金留歸項目承擔單位使用,統(tǒng)籌用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求。項目承擔單位應(yīng)加強結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機制,加快資金使用進度。結(jié)余資金使用情況應(yīng)主動公開、接受監(jiān)督。
主管部門應(yīng)對項目承擔單位用好結(jié)余資金進行跟蹤指導,對財政科研項目結(jié)余資金規(guī)模大、沉淀時間長的項目承擔單位,在推薦該單位申報其他重點研發(fā)計劃項目時,應(yīng)對有關(guān)結(jié)余情況作出專門說明。省科技廳在組織項目評審時將其作為財政補助額度確定的參考。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 省科技廳、省財政廳加強重點研發(fā)計劃資金監(jiān)督,自行組織或委托專業(yè)機構(gòu),采取專項督查、隨機抽查、舉報核查等方式,對資金管理使用情況以及主管部門、承擔單位落實重點研發(fā)計劃資金管理有關(guān)要求履職盡責情況進行監(jiān)督,并將資金管理使用情況納入關(guān)鍵節(jié)點考核、總體驗收評價等工作。
加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強監(jiān)督合力。加強信息共享,推進監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認,避免交叉重復(fù),減輕科研人員負擔。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的難以定性的問題,相關(guān)部門結(jié)合動機態(tài)度、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況,進行綜合分析和妥善處理。
第三十一條 項目主管部門應(yīng)當督促項目承擔單位加強內(nèi)控制度和監(jiān)督制約機制建設(shè),落實項目資金管理責任,并配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和問題整改等工作。
第三十二條 項目承擔單位應(yīng)當按照內(nèi)控制度要求,統(tǒng)籌科研和財務(wù)力量做好項目各環(huán)節(jié)服務(wù)保障,對項目進度和經(jīng)費使用實施動態(tài)研判和預(yù)警提醒,加強支撐服務(wù)條件建設(shè),提高對科研人員的服務(wù)水平,建立健全常態(tài)化自查自糾機制,保證項目資金安全。
項目承擔單位應(yīng)當加強對課題承擔單位和合作單位的指導和監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門和機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第三十三條 重點研發(fā)計劃資金管理實行責任倒查和追究制度,資金管理和使用各方要主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面監(jiān)督。
對有違規(guī)行為的科研人員和評審專家,省科技廳視情節(jié)作出階段性或永久性取消評審和申報參與項目資格、不予納入省科技專家?guī)斓忍幚?。對有違規(guī)行為的承擔單位,省科技廳視情節(jié)作出約談、限期整改、終止或撤銷項目、收回結(jié)余資金、追回已撥資金、階段性或永久性取消申報參與項目資格等處理。對有違規(guī)行為的項目管理人員,視情節(jié)作出批評教育,或按照干部人事管理權(quán)限移交有關(guān)單位或由紀檢監(jiān)察部門處理。處理結(jié)果以適當方式向社會公布,并納入科研誠信記錄。涉嫌違紀違法的,移交有關(guān)部門。
第七章 附則
第三十四條 國家和省另有規(guī)定的重點專項,及省自然科學基礎(chǔ)研究或其他類別專項任務(wù),資金管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于涉密項目,按照保密管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目下設(shè)課題的,經(jīng)費使用和管理按照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。
第三十六條 本辦法自2025年10月10日起施行,有效期至2029年12月31日。原《山東省重點研發(fā)計劃資金管理辦法》(魯科字〔2022〕63號)同時廢止。













